累计884GW！“五大六小”最新风、光装机盘点及下一步发展重点解析

（来源：风芒能源）

编者按

新发展背景下，面对“量质双优”的新考核要求，行业如何高质量实现“国内新能源年均新增200GW风、光装机”目标？作为新能源发展第一梯队的“五大六小”发电央企，接下来战略选择与布局节奏又将如何调整？

本文试通过深度还原“十四五”期间“五大六小”发电央企的风光装机年度增长图谱，解析其风、光战略转折信号；同时，聚焦企业最新工作部署中的关键落子，试图从领军者的规划蓝图中，洞见下一阶段行业的发展重心与突围方向。

风芒能源根据公开信息以及企业调研统计，截至2025年底，“五大六小”发电央企新能源累计装机规模合计达883.66GW，占全国新能源总装机的48%。其中，国家电投以162GW领跑全行业；国家能源集团紧随其后，累计装机143.66GW，稳居第二；华能集团与华电集团装机规模均突破110GW，分列第三、第四位；三峡集团、大唐集团、中广核则以70GW左右的装机规模，共同构成第二梯队。

风电方面，截至2025年底，11家发电央企累计装机规模合计达417.44GW，占全国风电装机总量的65.22%。其中，国家能源集团以72.65GW居首；国家电投紧随其后，累计装机69.76GW，与国家能源集团共同组成70GW级第一梯队；华能集团以54.56GW位列第三；华电集团装机紧贴50GW位列第四；中广核风电装机突破40GW，位列第五。

光伏方面，截止2025年底，11家发电央企累计装机规模达466.2GW，占全国光伏装机的38.8%。其中，国家电投以92.3GW的累计装机大幅领跑，稳居光伏存量规模首位；国家能源集团装机71.01GW，位列第二；华能集团、华电集团双双突破60GW，分列第三、第四位；中核集团与三峡集团均超40GW。

作为新能源发展主力，“十四五”期间，这11家发电央企共计新增619.62GW新能源，占全国新能源5年新增装机的47.3%。其中，国家电投新增新能源装机最多，已超101GW；国家能源集团、华能集团紧跟其次，均超90GW；华电集团以接近90GW的新增规模位列第四。

分别对比这11家发电央企在“十四五”期间新增风、光装机情况，

从风电新增装机规模看，国家电投以38.88GW的新增量位居榜首，领先优势突出；华电集团、华能集团紧随其后，新增装机接近30GW。

从光伏新增装机规模看，国家能源集团领跑，光伏新增装机69.32GW；国家电投次之，光伏新增装机62.69GW，华能光伏新增装机61.2163GW，位列第三。

风芒能源梳理目前已明确最新工作部署的企业布局发现，“十五五”期间，“五大发电集团”的工作重点仍是大力发展新能源大基地、海上风电项目。在此基础上，国家能源集团提出深度整合区域风光资源与调峰能力，构建“风光火储一体化”运营模式；国家电投强调针对新型电力系统调节能力建设痛点，开展消费侧、绿色氢基能源、新型储能、构网等新技术示范应用验证；华电集团提出加快培育绿色氢基能源，扩大氢基能源消纳应用场景，积极布局零碳园区、算电协同、绿电直连、虚拟电厂、绿色交通等新模式新业态。

“六小”中华润与节能风电均明确表示，将重点转向中东南部消纳优质地区。节能风电还将重点发展独立储能、虚拟电厂等场景。

在下一步装机计划上，国家能源集团明确提出“十五五”末可再生能源装机占比达到50%的发展目标；华润电力提出2026年新增风光并网装机5.45GW的发展计划。

下文将系统梳理11家发电央企在“十四五”期间的装机规模演变，并对其最新战略部署进行深度跟踪：

国家能源集团

截至2025年底，国家能源集团新能源累计装机达143.66GW，位居“五大六小”发电央企第二位，稳居行业第一梯队。其中，风电累计装机72.65GW，光伏累计装机71.01GW。“十四五”期间，国家能源集团风、光共计新增装机95.9GW。其中，风电累计新增装机26.61GW，光伏累计新增装机69.32GW。

回顾“十四五”期间国家能源集团的新能源新增装机，可分为三个阶段：2021–2022年年新增10–12GW，稳健增长；2023–2024年连续两年突破26GW，翻倍跃升；2025年又回调至21GW，仍显著高于前期，维持高位。

从新增装机的类型结构来看，国家能源集团“十四五”期间光伏投资积极性远超风电：2023、2024年，光伏新增装机连续两年超风电3倍，差距较此前显著扩大，2024年达峰值；风电新增装机则保持稳定，前两年接近4GW，后三年略超6GW。

今年1月，国家能源集团在举办的集团2026年工作会议上表示，“十四五”期间，集团新能源装机突破1.4亿千瓦、达到期初的三倍，水电装机达到2150万千瓦、增长16%，非化石能源装机占比42.1%、提升16.3个百分点，为集团“十五五”实现高质量发展奠定了坚实基础。

关于集团“十五五”工作安排，国家能源集团在召开的2026年一季度新闻发布会明确，按照“十五五”末可再生能源装机占比达到50%的目标，国家能源集团持续发力可再生能源规模化发展，规划2026年可再生能源基建投资占比近40%。

关于发展重点，国家能源集团明确，在高标准推进新能源大基地建设方面，将以国家级示范标准打造腾格里新能源基地，深度整合区域风光资源与调峰能力，构建“风光火储一体化”运营模式；同步推动巴丹吉林基地及配套储能、光热工程开工建设，优化资源配置、带动地方发展。

海上风电规模化开发方面，将重点推进江苏射阳、海南东方等一批大型海上风电项目，优化风机选型与施工组织方案，完善海缆铺设、运维平台等配套基础设施，深化与海上风电装备制造企业的产业链协同，在保障沿海电力供应的同时，提升海上风电产业整体水平。

此外，有序推进水电与抽水蓄能建设，确保双江口、霍尔古吐等重点水电按期投产，稳步推进旭龙、奔子栏、丹巴等水电项目建设，严格落实生态环保措施，实现水电开发与生态保护双赢。同时开工霍山、松滋抽水蓄能主体工程，强化电网调峰能力，为新能源大规模发展提供可靠支撑。

国家电投

截至2025年底，国家电投新能源累计装机达162.06GW，位居“五大六小”发电央企首位。其中，风电装机69.76GW，光伏装机92.3GW。“十四五”期间，国家电投风、光共计新增装机101.57GW。其中，风电累计新增装机38.88GW，光伏累计新增装机62.69GW。

回顾“十四五”期间国家电投的新能源新增装机，可分为三个阶段：2021–2022年年新增16–19GW，平稳起步；2023–2024年高速扩容，2024年达峰值24.65GW；2025年又回调至17GW，仍高于2022年，保持中高位。

从新增装机的类型结构来看，国家电投“十四五”前四年以光伏为主导，2025年风电首度反超，开发重心切换。光伏2021–2024年持续稳步增长，2025年明显回落；风电2022年触底，2023年回升后稳定在9–10GW，波动较小。

今年3月，国家电投在新闻通气会上表示，截至2025年底，国家电投集团清洁能源规模超过2.3亿千瓦，清洁能源装机占比达到74%，较“十四五”初提升18个百分点；海上风电规模位列国内前茅，核电形成梯次发展格局，规划内装机容量约占全国总规划的三分之一。

华电集团董事、总经理、党组副书记徐树彪还在2026年举办的第一次新闻通气会表示，2026年是“十五五”规划的开局之年，做好全年工作对实现“十五五”规划目标至关重要。国家电投集团对自身2026年的发展已做出系统工作部署。

具体表现为，积极推动科技创新和产业创新深度融合。针对新型电力系统调节能力建设痛点，开展消费侧、绿色氢基能源、新型储能、构网等新技术示范应用验证，积极培育新质生产力。加快300兆瓦级F级燃机产品迭代与产业化发展。

加快推动产业升级和动能转换。国家电投集团坚持智能化、绿色化、融合化方向，大力推进现代化基础设施建设，全面推动“国和一号”批量化建设，大力获取大基地、优质陆风和海风资源，因地制宜发展煤电、光伏，加快打通铝产业链价值链。

华能集团

截至2025年底，华能集团新能源累计装机达122.22GW。其中，风电累计装机54.56GW，光伏累计装机67.67GW。“十四五”期间，华能集团风、光共计新增装机90.47GW。其中，风电累计新增装机29.26GW，光伏累计新增装机61.22GW。

回顾“十四五”期间华能集团的新能源新增装机，整体呈现逐年攀升态势。2021年新增6.54GW；2022年翻倍；2023年再翻番；2024–2025年连续两年站稳20GW+，高位稳进。

从新增装机的类型结构来看，“十四五”期间，华能集团偏重光伏投资，2022年光伏反超风电成为转折点。此后光伏优势持续扩大，2023年增量超风电3倍；风电则保持连年小幅稳定增长。

系统复盘集团五年绿色能源建设成效，华能在年初发表的《中国华能持续向绿向新发力》一文中指出，五年来，中国华能低碳清洁能源装机占比突破56.6%，新能源装机规模是“十三五”末的3.8倍。其中，2025年，中国华能新能源投产规模突破2600万千瓦，再创历史新高。

立足现有转型基础，华能集团已对下一阶段重点工作总体方向作出部署。

今年1月，中国华能召开2026年工作会议，集团总经理、党组副书记钟国东要求，2026年重点加快构建以新能源、水电、核电为转型“三大支撑”、持续优化煤电发展的“三支撑、一优化”高质量发展新格局，推动实现质的有效提升和量的合理增长。

6月8日，华能集团在5月份经济活动分析会还明确，要进一步优化完善“十五五”发展规划，推进新能源高质量发展，持续加力大基地开发建设，安全有序推进核电建设，积极推进水电项目建设。

华电集团

截至2025年底，华电集团新能源累计装机达112.74GW。其中，风电累计装机49.16GW，光伏累计装机63.597GW。“十四五”期间，华电风、光共计新增装机88.38GW。其中，风电累计新增装机为29.89GW，光伏累计新增装机为58.5GW。

回顾“十四五”期间华电集团的新能源新增装机，呈连年跳跃式增长态势：从2021年的5.08GW到2025年的33.83GW，五年间，新增装机从5GW跃升至近34GW，增长近6倍。

从新增装机的类型结构来看，自2022年起，华电集团投资重心明显向光伏倾斜，2022年与2024年光伏新增装机均超过风电的3倍。风电则在2025年迎来提速，与光伏的增量差距显著缩小。

今年4月，《国资报告》杂志刊发了中国华电署名文章《建设科学理性高效董事会 推动绿色发展再上新台阶》，文章指出，截至“十四五”末，华电发电装机、新能源装机分别是“十三五”末的1.7倍、4.6倍，新能源装机历史性突破1亿千瓦，非化石能源装机占比由“十三五”末的31%升至52.4%，高质量建成我国首个“沙戈荒”新能源外送基地“疆电入渝”项目、金上叶巴滩水电站等重点项目。

关于下一阶段发展任务，华电在《奋楫致远 向新而行 ——中国华电“十五五”高质量发展展望》一文中作出了清晰部署：2026年，中国华电将瞄准“沙戈荒”新能源大基地、海上风电、高海拔风电、风光火储一体化及新型储能等方向，努力形成一批规模聚集、技术领先、多能协同、数智融合‌的示范工程。

同时，中国华电加快布局发展战略性新兴产业和未来产业，培育绿色氢基能源，扩大氢基能源消纳应用场景，推进“制储输加用”全链条协同发展；大力发展新型储能，推动二氧化碳、电化学储能等项目建设；发挥燃机、电力工控领域的比较优势，推动新型电力系统核心装备制造及服务成为新的效益增长点；积极布局零碳园区、算电协同、绿电直连、虚拟电厂、绿色交通等新模式新业态，推动新能源集成融合发展。

大唐集团

截至2025年底，大唐集团新能源累计装机达69.93GW。其中，风电累计装机39.9GW，光伏累计装机30.02GW。“十四五”期间，大唐集团风、光共计新增装机41.87GW。其中，风电累计新增装机16.14GW，光伏累计新增装机25.73GW。

回顾“十四五”期间大唐集团的新能源新增装机，呈现持续上升、后续回落走势：2021年-2024年装机持续走高，2025年出现回落，但是装机仍高于2021-2022年。

从新增装机的类型结构来看，“十四五”期间，大唐集团光伏新增装机虽略高于风电，但两者比例相对均衡，后四年基本维持在2:1左右。

大唐集团在二〇二六年新年贺词中表示，“十四五”期间，大唐产业结构持续优化升级，装机规模同比增长37.8%，新能源装机同比激增178%，经济效益连创历史新高。大唐还在在二〇二六年新年贺词中明确，截至2025年底，中国大唐新能源装机较2020年增长133.4%。

关于下一步最新的工作部署，今年6月，大唐在《加快培育和发展新质生产力 为能源强国建设注入新动能》一文中指出，“十五五”要加快培育壮大风电、光伏、核能、氢能等新兴产业；加快推进藏东南国家级清洁能源基地、“陕电入皖”工程、“蒙电入苏”工程等开发建设，加快在资源富集区域布局“沙戈荒”、“水风光一体化”千万千瓦新能源大基地，加快打造沿海省份海上风光走廊，以更低的能源消耗和碳排放支撑经济社会更高质量的发展。

三峡集团

截至2025年底，三峡集团集团新能源累计装机达71.36GW。其中，风电累计装机29.46GW，光伏累计装机41.9GW。“十四五”期间，三峡集团风、光共计新增装机55.86GW。

回顾“十四五”期间三峡集团的新能源新增装机，呈现“高低高低”现象：2022年装机出现回落后，2023-2024年又增长至15GW以上，2025年再次降至6.84GW。

华润电力

截至2025年底，华润电力新能源累计装机达44.41GW。其中，风电累计装机29.08GW，光伏累计装机15.34GW。“十四五”期间，华润电力风、光共计新增装机33.45GW。其中，风电累计新增装机18.68GW，光伏累计新增装机14.77GW。

回顾“十四五”期间华润电力的新能源新增装机，2022、2023年明显回落，不到3GW，2024、2025年又大幅冲高，均超10GW。

从新增装机的类型结构来看，“十四五”期间华润电力的新能源投资策略以2022年为分水岭，此后四年（2022–2025年），风光新增比例基本保持1:1的均衡增长态势。

华润电力官网明确，截至2025年12月，华润电力可再生能源权益并网装机44,851兆瓦，完成“十四五”末可再生能源装机占比达到50%的目标。

华润电力在2025年年报中指出，2026年是“十五五”规划的开局之年，公司将坚定战略定力，以更大力度推动提质增效，主动把握行业变革中的机遇，统筹布局清洁高效煤电、风光新能源、综合能源服务、能源科技创新、香港及国际化业务，为构建新型电力系统贡献力量。

华润电力全年计划新增风电和光伏并网装机容量5450兆瓦，持续提升清洁能源装机占比；将集中资源攻坚沙戈荒大型风光基地、沿海海上风电基地及中东部、南部高消纳区域的优质项目，依托华润集团产业协同优势，创新融合集成开发模式，从源头保障资产收益质量。

中节能（节能风电、中节能太阳能）

截至2025年底，中节能新能源累计装机达13.52GW。其中，风电累计装机6.35GW，光伏累计装机7.17GW。“十四五”期间，中节能（节能风电、中节能太阳能）风、光共计新增装机5.27GW。其中，风电累计新增装机2.34GW，光伏累计新增装机2.93GW。

回顾“十四五”期间中节能的新能源新增装机，2024年为历史最高，接近2GW。

从新增装机的类型结构来看，中节能新增风、光规模在2024年出现反转，2024–2025年光伏反超并拉开与风电的距离。

对于企业下一步发展重点，节能风电在2025年年报中指出，“十五五”要坚持“一业为主、相关多元”战略，以市场开拓为引擎，加速培育高质量发展新动能力度。

一是按照公司“向东、向海、向外”发展战略要求，在中东部及南方消纳优势区域积极抢占市场；全面加大在江苏、广东等区域海上风电项目开发力度；稳步推进澳洲等海外市场项目，推进优质项目储备；

二是在独立储能、购售电、虚拟电厂等方面发力，开拓新领域新业务，加快商业模式重构和多元化收益来源，形成具有整合多业务多领域新角色的差异化竞争优势。

中广核

截至2025年底，中广核新能源累计装机达69.12GW。其中，风电累计装机44.88GW，光伏累计装机24.24GW。“十四五”期间，中广核风、光共计新增装机44.58GW。

回顾“十四五”期间中广核的新能源新增装机，五年间呈现持续攀升态势，并于2025年达到阶段性顶峰，新增装机突破12GW。

今年1月，中广核召开2026年度媒体通报会，对集团“十四五经营成效进行了系统总结。会上指出，“十四五”时期，集团清洁能源装机规模与经营效益实现跨越式增长，在运装机容量突破7000万千瓦，较“十三五”末增长近三倍，累计上网电量超3700亿千瓦时，新能源设备可利用率保持在99%以上。2025年，境内新能源新增装机1329万千瓦，年度自主投运能力已跃升至千万千瓦级，集团清洁能源在运装机容量突破1.1亿千瓦，全年上网电量达3756亿千瓦时。

1月22日，中国广核集团有限公司暨中国广核电力股份有限公司2026年工作会议召开。会上指出，作为“十五五”开局之年，2026年的工作成效关乎全局。

中广核集团党委书记、董事长杨长利指出，要着力推进重大项目开发建设。紧抓国家扩大有效投资的政策机遇，抓紧谋划和推进重大项目，瞄准年度发展目标，科学安排建设节奏，把握未来发展主动权。着力深化精益运营。面对日趋复杂严峻的经营形势，务必增强危机感、紧迫感，顺应电力市场改革趋势，统筹做好稳生产、强营销、提质效、防风险工作，不断提高经营质量效益。着力发展壮大新质生产力。深入推进科技创新与产业创新深度融合，加快数智化转型，切实提升创新整体效能。

中核集团

截至2025年底，中核集团新能源累计装机达62.8GW。其中，风电累计装机17.5GW，光伏累计装机47.3GW。“十四五”期间，中核集团风、光共计新增装机54.64GW。其中，风电累计新增装机15.27GW，光伏累计新增装机39.38GW。

回顾“十四五”期间中核集团的新能源新增装机，五年间呈现持续攀升态势，并于2025年达到阶段性顶峰，新增装机接近17GW。

从新增装机的类型结构来看，“十四五”期间中核集团以光伏为主导。风光比例方面，2021年与2023年最为悬殊，2022年持平，2024–2025年逐渐回归至1:2.5左右。

国投电力

截至2025年底，国投电力新能源累计装机达11.83GW。其中，风电累计装机4.14GW，光伏累计装机7.69GW。“十四五”期间，国投电力风、光共计新增装机8.66GW。其中，风电累计新增装机2GW，光伏累计新增装机6.66GW。

回顾“十四五”期间国投电力的新能源新增装机，后三年年新增装机均超过2GW，但2025年也出现装机回落现象。

从新增装机的类型结构来看，“十四五”期间，国投电力新增光伏在大部分年份占据绝对优势。仅在2022年，风电新增装机曾短暂高于光伏，其余四年光伏装机均显著领先于风电。

国投电力在2025年年报中表示，截至2025年底，国投电力清洁能源装机占比72.12%，其中水电占比45.43%，新能源（含储能）占比26.69%。

关于公司下一步发展战略，国投电力在2025年年报中表示，公司将聚焦主责主业，持续加大清洁能源开发力度，深化专业化管理能力建设，推动公司高质量可持续发展。

具体路径上，一是结构优化，以雅砻江流域水风光一体化基地建设为核心，加快构建多元互补、清洁低碳的能源发展格局，稳步扩大优质清洁能源装机规模，持续优化电源结构；二是质量优化，严控资产负债率管控红线、持续提升投资回报率与股东回报水平，持续夯实经营根基，全面提升可持续发展能力；三是资源优化，科学统筹区域布局与资金配置，抢抓优质资源开发机遇，积极布局能源转型新赛道，为公司长远发展提供坚实保障。

责编：冯晓萌