“碳”路先锋“贷”动金融破局——江西宜春创新开展碳足迹绿色金融探索实践纪实

转自：中国质量报

□ 闵振东 周常青 本报记者 李培晞

近日，江西省宜春市市场监管局立足质量认证职能，抓住锂电池产品碳足迹标识认证国家级试点和国家级零碳园区建设契机，丰富拓展“宜质贷”质量要素内涵，推动碳足迹绿色金融落地见效，让企业碳效管理维度的“质量软实力”转化为实实在在的“融资硬资本”，探索形成质量基础设施赋能绿色低碳发展的实践路径。

针对碳足迹认证投入成本高、办理周期长以及企业初期参与意愿不强的痛点，宜春市市场监管局从政策机制入手破局，推动宜春市政府出台优质企业梯度培育相关措施，推出锂电池产品碳足迹认证专项激励政策，对首次通过认证的锂电池企业给予定额资金补贴，直接降低企业认证成本。在此基础上，该局联合中国人民银行宜春市分行、宜春市发展改革委、宜春市工业和信息化局等8个部门印发金融支持零碳园区建设专项工作方案，围绕产品碳足迹认证、企业低碳改造、产业绿色升级、基础设施降碳等重点方向，构建覆盖园区、产业链、重点企业的多层级政策支撑体系。该方案明确将零碳园区绿色信贷增量、碳金融产品数量、中国核证自愿减排量（CCER）质押融资规模等纳入金融机构考核指标，对工作成效突出的机构，在再贷款再贴现额度分配、财政性存款存放方面给予政策倾斜。同时，宜春市多部门共同组建工作专班，定期调度工作进展，建立联合检查机制，规范“碳足迹贷”业务流程，杜绝将其异化为营销口号或变相普通流动资金贷款，保障政策规范落地、精准直达。

在金融产品适配方面，宜春市市场监管局与中国人民银行宜春市分行正式签署“碳足迹贷”合作协议，定向支持锂电产业链优质企业，将碳足迹认证、零碳工厂、绿色工厂等评价结果全面纳入“宜质贷”质量要素范畴，碳足迹认证等级直接挂钩贷款利率定价和授信额度，企业减排成效越显著、认证起步越早，可享受的融资优惠力度越大。围绕锂电全产业链条，该局还推进“供应链金融+碳足迹”模式应用，将上下游企业的碳足迹认证结果、产品碳效表现与融资条件深度绑定，企业承诺在一定期限内降低单位产品能耗或碳排放强度，即可获得银行优惠贷款支持；相关碳效基准由第三方机构核定，银企签订联合承诺书，实行每年复核、动态调整的管理机制。宜春市还聚焦零碳园区发展需求，推出系列专项碳金融产品，银行通过制定差异化授信标准、推出专属利率优惠、开辟绿色审批通道，精准匹配企业节能降碳改造的融资需求，推动信贷评价逻辑从传统的重资产抵押，向重碳效、重质量的绿色评价体系转变。

为打通数据壁垒、提升服务效能，宜春市市场监管局联合市生态环境局制定碳资产质押与处置操作细则，会同银行指导金融机构规范开展碳资产质押登记与处置工作；构建动态零碳园区重点项目库与金融产品库，重点项目的建设进度、融资需求、预期碳减排量等信息实时更新并与金融机构共享，各金融机构同步梳理更新绿色金融产品清单，实现供需两端精准对接。该局引入第三方专业机构对园区碳数据进行抽样核查，将核查结果作为金融机构调整贷款利率、审批授信额度的核心依据，同时推动碳足迹报告、碳减排交易记录等关键数据上链存证，有效防范数据安全风险。服务渠道方面，线上，依托线上政务服务平台，宜春市市场监管局开设零碳金融专区，企业可在线提交贷款申请、报送融资需求、查询碳资产余额、预约碳交易服务；线下，在园区政务大厅设立零碳金融服务中心，提供融资咨询、碳资产托管、碳减排项目开发对接等一站式服务，推动服务模式从“企业找政策”向“政策找企业”转变。

截至目前，宜春市质量融资增信累计授信41.69亿元，发放贷款20.66亿元，惠及企业292家，其中，中小微企业、民营企业占比突出，有效激发了经营主体绿色转型的内生动力。