无定密权≠不能定密

（来源：上观新闻）

在日常工作中，有些基层单位认为“本单位没有定密权就不能开展定密，所以本单位从未产生过密文，派生的涉密文件也不需定密”，这个观点是不正确的。

保密法律法规：根据《国家秘密定密管理规定》《派生国家秘密定密管理暂行办法》，定密包括原始定密和派生定密，定密权=原始定密权，派生定密不受定密权限限制；没有定密权但经常产生国家秘密事项的机关、单位，或者虽有定密权但经常产生超出其定密权限的国家秘密事项的机关、单位，可以向授权机关申请定密授权。

由此可知，无定密权（原始定密权）的机关、单位可以通过申请定密授权和派生定密两种方式开展定密工作，产生本单位密文。

如何区分原始定密、派生定密

（一）原始定密权（定密权）

来 源：保密法第十三条，法定 / 书面授权取得。

适用场景：单位首次产生全新涉密事项（依据保密事项范围判断是否涉密）。

限 制：不能超出权限定更高密级；无定密权单位不得开展原始定密。

（二）派生定密（不受定密权限限制）

来 源：《国家秘密定密管理规定》《派生国家秘密定密管理暂行办法》，机关、单位开展派生定密，不受定密权限限制。

适用场景：执行、办理已定密事项产生新载体的定密活动

关键规则：没有原始定密权的市级、县级、乡镇机关单位，照样可以派生定密；仅有秘密级定密权的单位，可以派生产生机密级材料；派生定密只能沿用已定密事项密级、保密期限，无权自行调高和调低密级、擅自解密。

法律责任

《派生国家秘密定密管理暂行办法》第二十一条 机关、单位发现定密责任人和承办人定密不当，有下列情形之一的，应当及时纠正并进行批评教育；造成严重后果的，依规依纪依法给予处分：

1.派生事项应当确定国家秘密而未确定的；

2.派生事项不应当确定国家秘密而确定的；

3.未按照法定程序派生定密的；

4.未按规定标注派生国家秘密标志的；

5.未按规定变更派生国家秘密的密级、保密期限、知悉范围的；

6.派生国家秘密不应当解除而解除的；

7.派生国家秘密应当解除而未解除的；

8.违反本办法的其他情形。

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