整治旅游市场乱象要动真格

3月26日，四川省政府组织召开全省旅游市场整治“雷霆”行动视频会议，四川省文化和旅游厅、四川省公安厅、四川省交通运输厅、四川省市场监管局联合“亮剑”，同时联动网信、商务、卫生健康、国资、金融监管主管部门，锁定“虚假宣传、强迫购物、旅游诈骗、恶性竞争、非法经营”五类市场乱象，集中在100天左右时间，以“行政追责+刑事打击”双重震慑，实施全链条联合打击。

本次行动并非仓促应战，而是建立在扎实的前期工作和清晰的框架之上。据悉，“雷霆”行动将经过前期调研摸排，对2023年以来的涉旅投诉、警情案件、行政处罚、司法判决等历史信息全面“回头看”，通过大数据“精准画像、靶向定位”问题线索，细化了16项重点整治任务，并由四川文旅、公安、交通运输、市场监管四部门联合开展旅游市场专项整治。

其中，文旅部门重点查处不规范签订及不履行旅游合同、未经许可经营旅行社业务、“不合理低价游”等行为，规范导游执业并督促旅行社落实“五不租”制度，3月31日起全省旅行社全面启用2026版旅游合同，明确购物点、停留时间、自费项目等核心信息；公安部门强化旅游市场治安监管，严厉打击商业贿赂、倒卖景区门票等有价票证行为，维护景区、交通站点及周边治安交通秩序；交通运输部门打击无资质旅游客运、整治客运安全隐患，查处旅游包车违规、车辆恶意屏蔽信号、驾驶员疲劳驾驶、超速超员等违法违规行为；

市场监管部门严查虚假违法旅游广告、价格欺诈、销售假冒伪劣商品等问题，整治民宿酒店景点虚假宣传、未明码标价及旅游购物场所向旅行社、导游支付“人头费”“返点”等行为，多维度规范旅游市场经营秩序。

“雷霆”行动旨在于7月全省旅游旺季来临前为市场“排雷祛病”，并将持续发力。据专项整治工作专班相关负责人介绍，此次四部门联合行动，加大了整治的范围和力度。

深挖根源、联动追责成为此次打击的关键策略。文旅方面，将聚焦九黄、峨乐、青都、稻亚、泸沽湖5条重点线路，重点聚焦虚假宣传、以购养游、层层转包、合同不规范4类问题，实行报名渠道全程溯源、涉案主体一案多查，导游违法违规连带查处组团社、操作社和相关责任人；公安方面，将重点全面打击强迫交易、旅游诈骗、倒卖票证等涉旅刑事犯罪，深挖强迫购物、商业贿赂背后的利益链条，实施全链条打击，按照行刑双向衔接相关要求，形成“刑事打击+行政追责”双重震慑。

出行安全与价格的市场秩序同样是此次整治的重中之重。交通方面，将重点盯住“黑车”，通过大数据分析等科技手段，在景区周边、游客集散地等重点区域强化定点值守与流动稽查，保持高压态势，精准打击“黑车”。市场监管方面将密切关注节假日等消费高峰期，严厉打击串通涨价、哄抬价格等扰乱市场秩序的行为。同时，指导成都、乐山、自贡等重点地区，以5A级旅游景区、核心商圈、特色街区等为突破口，持续推进“价格诚信承诺”倡议活动提质扩面，从源头减少价格纠纷。

各地也纷纷亮出实招，针对痛点精准发力。成都将紧盯宣传招徕、导游带团、旅游购物等关键环节，实施源头治理，并强化区域协作，主动与其他市（州）健全跨区域线索互传、证据互认、协同处置机制，实现对违法线索的跨区域全链条追溯。阿坝藏族羌族自治州重点瞄准“以购养游”，建立“快速响应、先行赔付、事后追偿”机制，对事实清楚的投诉先行赔付，再依法追偿并从重处罚，定期公开曝光典型案件和失信主体名单。乐山以两大核心景区、游客集散地、交通枢纽、热门商圈为重中之重，紧扣旅行社、导游、购物场所三大主体，从严打击不合理低价游、虚假引流、违规揽客等违法违规行为。