“村居融合”打通服务群众“最后一公里”——景泰县一条山镇创新举措加强城乡接合部治理

“村居融合”打通服务群众“最后一公里”

——景泰县一条山镇创新举措加强城乡接合部治理

　　新甘肃·甘肃日报记者 夏丹丹 通讯员 张鋆宁

　　“真没想到效率这么高！现在路面平整了，环境清爽了，我们住着心里特别踏实。”近日，看着楼下新硬化的路面，景泰县一条山镇交警队家属楼的居民尚立政由衷感慨道。

　　就在一个月前，这里还是坑洼遍地、污水横流，居民出行深受困扰。如今，这一老大难问题得到彻底根治。

　　蝶变，源自一条山镇创新推行的“村居融合”治理模式。

　　一条山镇水源村与幸福里社区的交界区域，是典型的城乡接合部。长期以来，由于行政隶属不同、管理边界模糊，这一区域一度陷入“村上不好管、社区管不了”的两难境地。

　　“以前村里和社区各管各的，交界地带出了问题，都不知道该找谁。”水源村一位干部坦言。

　　2025年12月，一条山镇在梳理群众诉求时发现，该交界区域的投诉量占全镇同类问题的四成以上，且多为跨域事项，单靠一方力量难以解决。为此，镇党委决定以水源村与幸福里社区交界区域为突破口，探索“村居融合”治理新路径。

　　经过多轮征求意见、调研论证，今年3月，镇里正式推出“三联六步”基层治理工作法。“三联”，即组织联建、力量联配、资源联享，旨在打破条块分割，构建“网格楼栋—村居联合—镇级统筹”三级联动体系；“六步”，即诉求收集、分类分级、议事协商、分工落实、过程监督、结果反馈，形成全流程闭环管理。

　　“这一工作法的核心要义，就是把过去‘谁都能管、谁都不管’的模糊地带，转化为‘责任明确、流程清晰’的治理单元。”水源村与幸福里社区联合党委书记罗文荣说。

　　4月初，网格员在日常巡查中发现，交警队家属楼小区路面塌陷、污水外渗。经了解，小区与原交警队共用下水管道，交警队搬离后，管护主体长期缺位，导致管道破裂、污水侵蚀地基。

　　由于涉及原单位、物业、住建等多个主体，居民此前多次反映均未得到解决，网格员将情况上报水源村幸福里社区联合党委后，联合党委迅速召集议事协商会，厘清各方职责，协调县住建局负责实施。施工队3日内进场作业，高效完成了管道淤堵清理、渗水处理和地面硬化。从问题发现到办结，用时不到两周。

　　“现在有了‘三联六步’，责任清清楚楚，流程明明白白。”幸福里社区党委书记、居委会主任曾钰倩介绍，联合党委每月召开村居联合议事会，邀请群众代表和行业部门参加，对摸排的诉求建立台账、分级研判：一般诉求当场协调解决，复杂诉求启动联动调处，重大诉求上报统筹推进。

　　议事确定方案后，立即派单交办，明确责任主体和办理时限；由村居监委委员和群众代表组成监督小组全程跟踪，处置完成后及时回访。

　　交警队家属楼问题解决后，联合党委在复盘总结时发现，类似“单位搬离、设施失管”的问题并非个例。一场针对“失管楼院”的专项摸排随即展开，供销社家属楼水管老化、农机厂家属院路面破损等一批同类问题被纳入集中治理台账，按“三联六步”流程分类推进。

　　在解决具体问题的同时，水源村与幸福里社区联合党委将三级联动架构、六步议事流程、监督评价标准等融入日常，推动治理模式从“一事一办”向常态长效升级。今年以来，试点区域累计收集群众诉求69件，其中62件当场办结，7件联动或上报办结，全部按期完成。

　　罗文荣表示，将持续深化“三联六步”实践，进一步细化分级处置标准、优化议事协商流程、强化监督考核力度，努力将村居融合治理的“样板间”打造成城乡接合部精细化治理的“示范窗”。

责任编辑：杨晨雨