《北京市中小学教育惩戒规则实施细则（试行）》发布

8月7日，北京市教委发布《北京市中小学教育惩戒规则实施细则（试行）》（以下简称《实施细则》）。

北京青年报记者了解到，《实施细则》充分考虑学生身心发展的阶段性特征，细化不同学段、不同行为的分级分类惩戒标准，差异化规定小学、初中、高中各学段惩戒措施，明确各种不良行为的具体表现和对应惩戒层级。《实施细则》还明确“带离课堂”“物品检查”等具体惩戒措施的适用情形与实施程序，完善重大处置的操作程序和协作机制，细化学生申诉的具体流程和办理要求，发挥学校决策机构在重大处分决定中的审议把关作用，为学校和教师规范实施教育惩戒提供清晰指引，切实维护各方权益，避免矛盾纠纷。

根据《实施细则》，学生有下列行为之一，学校及其教师应当予以制止并进行批评教育，确有必要的，可以实施教育惩戒：

（1）故意不完成教学任务要求或者不服从教育、管理的；

（2）扰乱课堂秩序、学校教育教学秩序的；

（3）吸烟（含电子烟）、饮酒，或者言行失范违反学生守则的；

（4）实施有害自己或者他人身心健康的危险行为的；

（5）打骂同学、老师或通过网络辱骂、诽谤、人身攻击他人，侵害他人合法权益的；

（6）欺凌同学，造成他人身体伤害、财产损失或精神损害的；

（7）其他违反校规校纪的行为。学生存在不良行为、严重不良行为或违法犯罪情形的，按相关法律法规处理。

教师对违规违纪情节较为轻微的学生，可当场实施以下措施：

（1）点名批评；

（2）责令赔礼道歉、做口头或书面检讨；

（3）适当增加额外教学或班级公益服务任务；

（4）在一节课堂教学时间内的教室内站立；

（5）课后教导；

（6）校规校纪或班规、班级公约规定的其他适当措施。

学生违反校规校纪，情节较重或经当场惩戒拒不改正的，学校可实施：

（1）由德育工作负责人予以训导；

（2）承担校内公益服务任务；

（3）接受专门校规校纪、行为规则教育；

（4）暂停或限制参加游览、校外集体活动等外出活动；

（5）校规校纪规定的其他适当措施。

《实施细则》也明确了教师在实施教育惩戒过程中应当禁止的行为，包括：

（1）以击打、刺扎等方式实施体罚；

（2）超限度罚站、反复抄写、强制不适动作、刻意孤立等变相体罚；

（3）辱骂、歧视、侮辱，侵犯学生人格尊严；

（4）因个人或少数人违规惩罚全体学生；

（5）因学业成绩实施教育惩戒；

（6）基于个人情感倾向无依据惩戒，或明显不公对待学生；

（7）指派学生对其他学生实施惩戒；

（8）其他侵害学生权利的行为。 

《实施细则》还提出了学生及家长对惩戒或处分不服的救济途径：

（1）对学校依据细则实施的严重惩戒或纪律处分不服，可在决定作出后15个工作日内向学校提起申诉；

（2）对学校申诉处理决定不服，可在接到决定书之日起15个工作日内向所在区教育行政部门申请复核；

（3）对复核决定不服，可依法提起行政复议或行政诉讼。

《实施细则》还明确，学校应依法制定校规校纪，广泛征求教职工、学生、家长、专家等意见，组织听证；提交家长委员会、教职工代表大会讨论，经学校决策机构通过后施行，并报区教育行政部门备案；未经公布的校规校纪不得施行。

文 | 北京青年报记者 武文娟

题图 | 视觉中国

编辑 | 杜小溪